寒冬来临,欧洲面临能源短缺挑战
临近冬季,欧洲的能源安全隐患愈加明显。欧盟委员会主席冯德莱恩在近期的欧洲议会上指出,自今年2月底起,欧洲天然气价格已上涨约140%,而柴油价格则翻了一番,导致进口化石燃料的支出增加了大约1000亿欧元。随着冬季的到来,高昂的能源成本可能加重企业和家庭的负担。在比利时布鲁塞尔召开的欧盟峰会上,首要议题便是应对日益严重的能源危机。自2022年俄乌冲突以来,能源问题仿佛成为了欧洲上空的达摩克利斯之剑。今年冬天,欧洲能否顺利度过这场能源危机?
10月13日,荷兰的天然气期货价格突破了每兆瓦时86欧元,创下自2022年12月以来的最高水平。此外,欧洲天然气库存水平仅为73.75%,明显低于往年同期,尤其是德国的储气率仅约为58.7%。美国能源经济与金融分析研究所的一份报告提到,由于中东地区冲突持续扰乱全球能源供应,欧盟今年冬季可能面临高达140亿立方米的天然气供应缺口,这一缺口约占欧盟总需求的7%,相当于超过1000万户家庭所需的能源。中国社会科学院欧洲研究所的研究员孙彦红指出,欧洲的天然气库存处于较低水平,意味着应对冬季严寒和激增的能源需求的余地非常有限,补充库存的需求还可能进一步推高天然气价格。鉴于欧洲对天然气进口的高度依赖,尤其是在管道天然气供应受限后更依赖液化天然气,因此也使得成本受到地缘政治冲突的影响。随着冬季的临近,亚洲国家对液化天然气的需求普遍上升,也可能在一定程度上推高全球液化天然气的价格,进而加大欧洲市场的压力。
柴油价格同样处于高位波动之中。根据欧盟委员会10月1日的数据,欧盟柴油的平均售价达到了每升2.24欧元,创下新高,而这一数字在中东冲突前仅为每升1.59欧元。比利时、意大利、罗马尼亚和波兰等12个成员国的柴油价格均刷新了历史记录。孙彦红分析称,欧洲长期以来炼油产能萎缩,迫使其依存于外部柴油供应。俄乌冲突后,欧洲调整了柴油进口渠道,尤其依靠美国和中东的供应,但目前进口正遭受多重冲击:中东冲突导致湾区柴油出口显著减少,而美国市场供应也趋紧,导致欧洲难以获得足够的进口资源。此外,由于中东炼油设施受损和乌克兰对俄罗斯炼油厂的频繁攻击,以及美国的炼油和成品油出口减少等因素,全球柴油供应受到了压缩,从而推动了欧洲的进口和销售价格上涨。
近期,欧盟能源专员丹·约根森向各国能源部长发信,警告欧洲正在经历一场与能源供应相关的价格危机,建议各国继续补充储气,并在必要时削减天然气与电力需求,甚至提出限制公共建筑的室温和停用户外取暖设备等具体节能措施。
比利时的“社会欧洲”网站在近期的报道中提到,短短四年间,欧洲在同一问题上遭遇了两次危机——2022年,俄乌冲突使得欧盟失去了廉价的俄罗斯油气资源,而今年霍尔木兹海峡的堵塞再次对欧洲造成了重大冲击,虽然外部环境在改变,但欧洲的脆弱性依然存在。近年来,欧盟在能源供应上屡屡受到地缘政治冲突和国际市场波动的影响,对美国的依赖愈发明显。国际市场服务机构克普勒的数据显示,自2026年初以来,欧盟日均进口的柴油中,美国的供应占到了约32%。而在西北欧地区,美国的供应比例更是达到了57%。根据标普全球能源公司的数据,今年第三季度,美国日均预计向欧洲出口的柴油约为36万桶,较中东冲突前的水平明显增强。
最近,美国通过“柴油出口禁令”对欧洲施压,要求其释放柴油储备,而七国集团(G7)则联合公布将在未来120天内释放1亿桶原油储备。孙彦红表示,这一现象不仅暴露出欧洲能源供应对外部市场的过度依赖的风险,也反映了全球能源交易与地缘政治博弈交织的复杂形势。从更深层次来看,美国的施压迫使欧洲意识到,减少对单一供应方的依赖并不等于实现能源的自主。如果缺乏足够的内部供应能力和真正的多元化保障机制,新的依赖关系可能转化为新的战略脆弱性。
在天然气方面的前景也并不乐观。欧盟针对进口俄罗斯液化天然气的全面禁令将于2027年初生效,届时欧洲的天然气进口量预计将减少约70亿立方米。若尝试通过美国进口液化天然气来填补这一缺口,按照当前价格,欧盟还需额外支出约30亿欧元,相比去年增加了12%。而且,美国的液化天然气生产已接近饱和,向欧洲新增供应的空间非常有限,这进一步使得欧洲弥补天然气缺口的挑战加剧。报道指出,一个在制定外交政策时还需考虑能源价格的大陆,显然并不能真正称为拥有主权。孙彦红认为,当前欧洲的能源体系仍存在多项结构性短板——首先是传统化石能源相对短缺,进口依赖度极高,欧盟委员会预期在2030年前,化石能源依然会占据欧盟能源消费结构的主导地位。